Полномочия Комитета

5. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. обеспечивает государственное управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов;

5.2. обеспечивает осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесными участками на территории Республики Дагестан;

5.3. разрабатывает и представляет Главе Республики Дагестан проекты лесного плана Республики Дагестан и сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Дагестан;

(в ред. Постановления Правительства РД от 20.01.2015 N 6)

5.4. разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации;;

(в ред. Постановления Правительства РД от 14.09.2022 N 298)

5.5. проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

5.6. предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, подготавливает, организовывает и проводит торги на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(пп. 5.6 в ред. Постановления Правительства РД от 14.09.2022 N 298)

5.7. выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

(п. 5.7 в ред. Постановления Правительства РД от 01.04.2016 N 76)

5.8. осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение;

(пп. 5.8 в ред. Постановления Правительства РД от 14.09.2022 N 298)

5.9. осуществляет в установленном порядке ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Дагестан;

(п. 5.9 в ред. Постановления Правительства РД от 01.04.2016 N 76)

5.10. осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда;

(пп. 5.10 в ред. Постановления Правительства РД от 14.09.2022 N 298)

5.11. выступает продавцом права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, заключает договоры аренды лесных участков и договоры купли-продажи лесных насаждений;

5.12. осуществляет отбор заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, полномочия по предоставлению в аренду которых переданы органам государственной власти Республики Дагестан в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, принимает решения об утверждении данных заявок и осуществляет контроль за ходом реализации указанных проектов;

5.13. выступает государственным заказчиком на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключает государственные контракты;

5.14. подготавливает материалы для ведения государственного кадастрового учета лесных участков;

5.15. обеспечивает совершенствование и внедрение экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства;

5.16. ежегодно принимает лесную декларацию от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду;

5.17. принимает от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, отчеты об использовании лесов (информацию об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другую информацию);

5.18. осуществляет мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, принимает решения об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов, при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах;

(п. 5.18 в ред. Постановления Правительства РД от 01.04.2016 N 76)

5.19. организует проведение противопожарного обустройства лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

5.20. ведет мониторинг пожарной опасности в лесах;

5.21. разрабатывает и представляет в Правительство Республики Дагестан предложения:

по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль и надзор (лесной охраны), федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

(в ред. Постановления Правительства РД от 04.09.2013 N 423)

абзац исключен. - Постановление Правительства РД от 01.04.2016 N 76;

по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Дагестан, в целях его аренды;

по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Дагестан;

по утверждению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

по установлению порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

по установлению порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

5.22. приостанавливает использование лесов в иных случаях, кроме предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;

5.23. ограничивает пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной или санитарной безопасности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

5.24. организует проведение лесопатологического обследования, санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от загрязнения и иного негативного воздействия), работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

5.25. принимает от граждан и юридических лиц отчеты об охране и защите лесов, воспроизводстве лесов и лесоразведении;

5.26. подготавливает предложения о выделении особо защитных участков лесов;

5.27. участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов;

5.28. подготавливает предложения и участвует в установленном порядке в разработке территориальных (региональных) государственных программ использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, обеспечивает реализацию указанных программ;

5.29. участвует в реализации федеральных государственных программ использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов;

5.30. обеспечивает своевременное представление в Правительство Республики Дагестан отчетов о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, достижении прогнозных показателей в случае их установления, нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам переданных полномочий;

5.31. по поручению Правительства Республики Дагестан осуществляет подготовку документов, необходимых для получения субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий органов государственной власти Республики Дагестан в области лесных отношений;

5.32. по поручению Правительства Республики Дагестан участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан о разграничении полномочий в области лесных отношений;

5.33. анализирует состояние и перспективы использования лесов, вносит обоснованные предложения органам государственной власти Республики Дагестан по совершенствованию структуры управления лесами и организации осуществления мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов на территории Республики Дагестан;

5.34. в порядке и в пределах, определенных законодательством, актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, необходимого для обеспечения исполнения функций органов государственной власти Республики Дагестан в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным организациям Республики Дагестан, государственным унитарным предприятиям Республики Дагестан и казенным предприятиям Республики Дагестан, подведомственным Комитету;

(пп. 5.34 в ред. Постановления Правительства РД от 13.06.2020 N 119)

5.35. является распорядителем и получателем субвенций из федерального бюджета, средств из республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций;

5.36. в порядке и в пределах, определенных законодательством, актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных организаций;

(пп. 5.36 в ред. Постановления Правительства РД от 13.06.2020 N 119)

5.37. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности;

(пп. 5.37 в ред. Постановления Правительства РД от 13.06.2020 N 119)

5.38. формирует и утверждает государственные задания и планы финансово-хозяйственной деятельности для подведомственных государственных автономных учреждений;

5.39. утверждает бюджетные сметы для подведомственных казенных учреждений;

5.40. финансирует в установленном порядке затраты на ведение лесного хозяйства и капитальные вложения подведомственных учреждений за счет всех источников финансирования, предусмотренных законодательством;

5.41. участвует в разработке концепций, стратегий, программ, планов социально-экономического развития Республики Дагестан в сфере лесного хозяйства, проведении анализа их выполнения;

5.42. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за полнотой и своевременностью уплаты платежей за использование лесов, их начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет и республиканский бюджет Республики Дагестан, пеней и штрафов по ним;

5.43. обеспечивает проведение анализа и прогнозирования развития лесной отрасли, определение приоритетных направлений инвестиционного развития, формирование среднесрочного плана привлечения инвестиций в развитие лесной отрасли, оказывает содействие хозяйствующим субъектам в реализации инвестиционных проектов;

5.44. заключает в установленном порядке договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие во внедрении результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта ведения лесного хозяйства;

5.45. принимает меры по обеспечению безопасных условий труда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализирует причины травматизма и профессиональных заболеваний и принимает меры по их устранению;

5.46. обеспечивает проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников лесного хозяйства, участвует в разработке и выполнении соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства;

5.47. организует профессиональную подготовку работников Комитета и подведомственных государственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.48. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.49. обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке;

5.50. ведет прием граждан, организует своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в установленные сроки;

5.51. осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

5.52. принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;

5.53. исключен. - Постановление Правительства РД от 13.06.2020 N 119;

5.54. производит учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(п. 5.54 введен Постановлением Правительства РД от 01.04.2016 N 76)

5.55. вносит в государственный лесной реестр сведения о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда;

(пп. 5.55 в ред. Постановления Правительства РД от 14.09.2022 N 298)

5.56. осуществляет отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;

(п. 5.56 введен Постановлением Правительства РД от 01.04.2016 N 76)

5.57. предоставляет информацию из государственного лесного реестра по межведомственному запросу органов, предоставляющих государственную услугу, либо подведомственных организаций;

(п. 5.57 введен Постановлением Правительства РД от 01.04.2016 N 76)

5.58. осуществляет определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;

(пп. 5.58 в ред. Постановления Правительства РД от 14.09.2022 N 298)

5.59. устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

(п. 5.59 введен Постановлением Правительства РД от 01.04.2016 N 76; в ред. Постановления Правительства РД от 14.09.2022 N 298)

5.60. осуществляет проектирование лесных участков на землях лесного фонда;

(п. 5.60 в ред. Постановления Правительства РД от 14.09.2022 N 298)

5.61. обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

(пп. 5.61 введен Постановлением Правительства РД от 13.12.2016 N 384)

5.62. участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

(пп. 5.62 введен Постановлением Правительства РД от 14.03.2017 N 61)

5.63. участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

(пп. 5.63 введен Постановлением Правительства РД от 14.03.2017 N 61)

5.64. участвует в проведении учений органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в целях усиления их взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

(пп. 5.64 введен Постановлением Правительства РД от 14.03.2017 N 61)

5.65. участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Комитета;

(пп. 5.65 введен Постановлением Правительства РД от 14.03.2017 N 61)

5.66. участвует в реализации принятых Правительством Республики Дагестан мер по поддержанию в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти Республики Дагестан, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

(пп. 5.66 введен Постановлением Правительства РД от 14.03.2017 N 61)

5.67. осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ;

(пп. 5.67 введен Постановлением Правительства РД от 14.09.2022 N 298)

5.68. обеспечивает соблюдение требований федерального законодательства и законодательства Республики Дагестан и стандартов в отношении исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в установленной сфере деятельности.

(п. 5.68 введен Постановлением Правительства РД от 13.05.2019 N 107)

6. Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам, проводить проверки соблюдения пользователями (арендаторами) лесных участков проектов освоения лесных участков, достоверности представляемых гражданами и юридическими лицами отчетов об охране и защите лесов, воспроизводстве лесов и лесоразведении, привлекать к работе научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Комитета;

6.3. осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства;

6.4. давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

6.5. рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к компетенции Комитета;

6.6. привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров граждан и юридических лиц, а также противопожарную технику и транспортные средства;

6.7. направлять материалы о нарушениях законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявлять в суд и арбитражный суд иски за совершение юридически значимых действий в установленном порядке;

6.8. создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Комитета, участвовать в работе совещательных и экспертных органов (межведомственных комиссий, советов, рабочих групп, коллегий);

6.9. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам реализации государственной политики в области лесных отношений.